中共呼伦贝尔市委员会宣传部关于五届市委

第十轮巡察整改成效情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月1日至4月21日，市委第一巡察组对中共呼伦贝尔市委员会宣传部领导班子开展了常规巡察。2025年6月6日，市委巡察组向中共呼伦贝尔市委员会宣传部领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改成效情况予以公布。

一、在学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示要求和党中央决策部署不够到位方面

（一）扎实推动党的理论武装工作

1.全市新闻工作者作用发挥显著。一是以建强“呼伦贝尔记者之家”为目标，全面抓好工作落实。有序推进媒体社会责任报告工作，全市3家新闻单位已按要求于5月底公开发布报告，有效增强了媒体责任意识，推动了新闻行业接受社会监督的自觉性；为3名新闻工作者申报中国新闻工作者援助项目，积极争取援助资金，切实发挥联系服务、关心关爱、权益保障职能作用；在广泛征求意见建议的基础上，制定第二十六个中国记者节活动方案，充分激发新闻工作者职业自豪感与归属感，持续提升记协组织号召力、凝聚力。二是不断深化、丰富品牌活动内涵，组织开展“新时代 好记者”巡讲、“北疆文化”宣传报道案例征集展示活动，通过广泛宣传、动员，活动覆盖人群实现翻倍，品牌活动的知名度和影响力有效提升，新闻工作者践行“四力”、服务发展的热情持续激发。三是充分调动新闻工作者参与活动的积极性，7月初开展全市“好记者讲好故事”活动，通过线上专题培训，精心梳理提炼讲述题材，不断提升新闻工作者业务能力水平；举办市级选拔赛，全市共10家新闻单位13名选手参赛，推荐4名选手参加内蒙古地区初赛。召开北疆文化宣传报道专题评议会，重点总结宣传工作推进情况、特色亮点及经验做法，邀请新闻界专家学者进行点评指导，集中展现新闻媒体在北疆文化建设提升行动中的应有贡献与积极作用，形成“心往一处想、劲往一处使”的行业合力。

2.线上宣讲氛围浓厚。一是举办全市理论宣讲培训会暨“声润北疆”北疆文化大讲堂，邀请省外优秀理论宣讲工作者对基层理论宣讲员进行专题辅导培训，旗市区、市级特色宣讲团代表作经验交流发言，优秀宣讲员作示范宣讲，同步利用新媒体宣传平台制作成线上理论宣讲微视频8期，有效扩大宣讲影响力。二是组织各旗市区和部分市直系统单位于5月上旬完成“理响新征程”理论宣讲大赛，5月23日举办“理响新征程”呼伦贝尔市理论宣讲大赛，将大赛成果转化为线上理论微视频，制作呼伦贝尔市理论宣讲优秀作品展播14期，转发、点赞、阅读量累计达到4万，线上理论产品吸引力持续提高。三是充分发挥“声润北疆”“乡音说理”红色大“理”包进基层等现有12个理论宣讲品牌作用，将各地线下宣讲成果转化为线上理论微视频。截至目前，我市各级宣讲团开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“感党恩、听党话、跟党走”等重大主题宣讲2861场，受众17.72万人次；制作线上理论微视频226个，浏览量40.5万人次，不断扩大线上理论产品的数量和传播力。

（二）贯穿“一条主线”持续推进北疆文化建设提升行动

3.全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线。一是5月21日，市委宣传部领导班子理论学习中心组第五次集体学习会议专题学习《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区的决定》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等制度文件；6月13日，第14次部务会传达学习孙绍骋书记署名文章《全面深入具体地把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到各项工作中》并安排部署相关工作。6月16日，第六次集体学习会议专题学习《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等制度文件。二是印发《关于进一步做好现行制度、规范性文件梳理排查的通知》，对现行制度、规范性文件进行梳理排查，将铸牢中华民族共同体意识纳入宣传思想文化工作领导小组办公室工作细则、2025年宣传思想文化工作要点等现行工作机制中。三是围绕“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”要求，对文件起草审核把关机制进行进一步健全完善，办公室将重点对部机关起草印发的各类文件进行详细审核把关，确保一切工作有利于铸牢中华民族共同体意识。

4.充分挖掘历史文化资源。一是经核查，呼伦贝尔民族博物馆、历史博物馆、自然博物馆、内蒙古蒙古族源博物馆共有文物藏品15282件（套），上等级珍贵文物517件（套）。围绕深入挖掘馆藏文物价值，精心打造文化创意品牌，出版《中国古代北方民族史》《呼伦贝尔民族文物考古大系》等重大科研成果，策划举办《筑梦·辉煌与永恒--中华体育文物暨冰雪运动》《知古鉴今 汇聚交融--中国古代北方各民族交往交流交融文物展》《融合之路--拓跋鲜卑迁徙与发展历程展》等重量级展览。二是擦亮“博物呼伦贝尔”文创品牌，以“一物阅北疆 一眼望千年”为宣传口号，打造博览北疆、“融合之路”“戴”走非遗、探城、趣玩呼伦贝尔等五个系列主题30余款文创产品。三是印发《呼伦贝尔市推动文化文物单位文化创意产品开发实施方案（试行）》，为产品开发、品牌建设、产业发展、人才培养等提供遵循。

5.做好廉洁文化宣传工作。一是6月16日，部领导班子理论学习中心组第六次集体学习会议以领导领学形式，重点学习中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》。二是以廉洁文化为主题，组织创作《风清气正》《十里荷花》《廉洁自律树己为公助人求乐》《崇廉拒腐》等书法、绘画、剪纸等60余部文艺作品。三是采用线上线下相结合的方式持续宣传推广廉洁文化。线上推出廉洁家风闯关答题活动、廉洁文化建设月党纪法规知识竞赛活动；线下举办“清风扬正气 廉韵润北疆”宣传周、“巧手裁廉妙语说纪”廉洁主题剪纸等主题文艺作品展、书画展等特色廉洁文化宣传活动20余场。

6.版权登记保护宣传教育力度不断提升。一是充分运用各旗市区、市直部门单位官方微信公众号，发布版权登记科普图文22篇，持续做好版权登记政策宣传解读。制作《版权在您身边》宣传折页500份，分发至中心城区版权分站、图书馆、文化馆等公共区域，安排部署各地区结合实际制作版权知识宣传品，扩大版权登记宣传面。打造版权公园1个，面向群众广泛宣传普及版权政策知识。二是年初将加强版权政策面向基层宣传普及任务纳入《2025年新闻出版工作要点》，明确部署各地结合新时代文明实践中心（所、站）开展版权宣传活动。将《中华人民共和国著作权法》、版权登记流程等融入各新时代文明实践站（所）微课堂、宣讲内容，累计开展宣讲、志愿活动130余场。三是联合市知识产权局等部门修订《关于调整呼伦贝尔市知识产权纠纷人民调解委员会成员的通知》；办结“呼伦贝尔市鄂伦春自治旗关于未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏技术措施”一案，严厉打击侵权盗版行为，营造良好保护版权社会氛围；举办由内蒙古文化出版社、市文联及各地民间文艺名家共同参与的专题座谈会，宣传登记政策，开展重点作品专项登记服务；7月份，鄂温克族自治旗被评为全区民间文艺版权保护与促进试点地区。上半年，我市登记版权作品252件，较去年同比增长26%。

（三）夯实建设国家向北开放重要桥头堡对外宣传基础

7.新闻发布工作卓有成效。一是于10月底前修订完善呼伦贝尔市新闻发布制度，建立完善新闻发言人库。二是于9月28日举办新闻发布等对外宣传培训班。

8.“克鲁伦”对外宣传平台不断完善。一是9月中旬与呼伦贝尔学院达成战略合作，共建“克鲁伦”对蒙外宣人才智库，为项目提供长期智力支持。同步推进院校相关专业（如蒙古语、国际传播、新闻采编等）大学生到市融媒体中心实习实训，建立常态化人才培养与储备机制，进一步充实“克鲁伦”外宣平台采编播一线力量，提升内容生产专业性与精准性。二是7月份成功申请北疆文化建设专项资金80万元。三是已启动“克鲁伦”海外资源整合工作，将其纳入市融媒体中心整体广告推送序列，制定差异化广告合作方案，针对海外受众特点设计文旅、特产等特色推广内容，探索通过增强营收能力逐步补助平台运营经费，提升自我可持续发展能力。

（四）全面深化改革重点任务持续推进

9.提高破除体制性障碍力度。一是通过召开座谈会、实地调研、工作调度会等形式，了解市艺术剧院现状，并结合我市实际制定改革方案。按照前期调研及各单位意见建议，经多次讨论和研究，5月7日，市委宣传部、编办，市发改委、财政局、人社局、文旅广局联合印发《呼伦贝尔市深化国有文艺院团改革实施方案》，从改革工作任务、实施步骤、保障措施等方面提出工作要求。6月10日，市委编办批复市艺术剧院变更为公益二类事业单位。二是全市宣传部长会议后，2月24日召开全市国有文艺院团和文化文物单位改革工作推进会。3月市艺术剧院组成考察团赴呼和浩特市、包头市交流学习改革经验，6月27日挂牌成立乌兰牧歌文化发展有限公司。三是充分整合市艺术剧院符合市场运营的艺术资源，在演艺、演出策划、艺术培训等方面积极谋划创新举措。4月10-11日，在北京民族文化宫开展两场《多彩呼伦贝尔》专场歌舞巡演，现场观众反响热烈。通过与第三方合作，探索在大麦网对大型表演活动进行线上售票，提升社会知晓度。积极与东方演艺集团洽谈合作，对后续赴外演出将采用市场化运作方式解决演员交通、住宿费用和演出场地费用。开展公益惠民演出200余场，市艺术剧院博雅室内乐团赴伊敏河畔进行“影视金曲音乐会”表演获市民游客好评。在乌兰牧骑宫同步直播国家大剧院《费加罗的婚礼》现场演出，推出第一部典型先锋类型戏剧——话剧《哑月》，并于8月19日、20日在乌兰牧骑宫上演，两部作品均已实现售票。目前，呼伦贝尔市艺术剧院所属演艺公司已实现盈利。

10.文艺精品创作不断升华。一是将“北疆文化”“蒙古马精神”和“三北精神”融入全市各级乌兰牧骑和文艺团体主题创作，按艺术门类研究储备重点选题，建立“北疆文化文艺精品创作库”，创作收录话剧《仔闹》、主题歌舞剧《融合之路》、短剧《热恋海拉尔》、散文集《草原书》等117部剧（节）目和文学艺术作品。二是6月23日-27日，市文联承办《中国民间文学大系·神话/传说/故事/小戏卷》编纂工作培训会，系统谋划精品创作。8月15日-19日，举办2025内蒙古生态文学周活动，邀请东西、张楚等全国名家、名刊编辑携手全区名家走进呼伦贝尔开展中国作家文学公开课、名家读者分享会、改稿交流会等系列文学活动，将优质文学资源输送基层。三是制定《北疆文化神州行--乌兰牧骑全国巡演60周年纪念演出活动呼伦贝尔市工作方案》，完成巡演队伍组建和演出节目策划，赴北京市、济南市、哈尔滨市等20个城市开展演出和文化交流活动124场。

11.文艺创作生产艺术门类发展均衡。一是6月23日-27日，《中国民间文学大系·神话/传说/故事/小戏卷》编纂工作培训会在我市举办，邀请漆凌云、崔月明等专家针对神话、民间传说、民间故事、民间小戏开展六场业务培训，强化分类指导。二是实施“文艺名家结对子”工程，邀请中央民族大学一行9人赴根河市进行“为人民起舞”公益舞蹈教学；举办“强基工程”--点单式话剧台词培训班，邀请内蒙古话剧院教授讲授话剧台词基础，强化理论学习与实践演练能力。三是加强小戏小品等主题作品创作规划引导，精选《幸福新坐标》《红色兴安》等8部优秀小戏小品（曲艺）作品剧本推荐自治区群众性文化活动展示，其中舞台剧《烽火郭家窑》将于8月25日起首演。推出《呼伦贝尔大草原|北疆文化活动季演出活动日历》3期，发布包含文艺展演、展览展示、电影展播等群众性文化活动百余场，让群众在家门口享受“文化盛宴”。

（五）在文明创建长效治理方面精准施策

12.精神文明创建典型示范性作用明显。一是坚持用好呼伦贝尔市创建全国文明城市实地督查任务分工机制，联合海拉尔区有关部门开展专项行动，明确测评点位督查要求，对神宝小区开展现场核查，约谈物业负责人。推动物业公司在规定时限内清理完成小区建筑垃圾并全面消杀作业区，小区环境得到恢复，建筑垃圾堆积问题彻底解决。督查组按“回头看”工作安排，确认垃圾未二次堆放。持续巩固整改成果，6月10日开展二次实地查看，居民满意度不断提升。二是统筹40位市级领导联系共建社区（小区）开展包联共建工作，协调解决设施破损、环境卫生等问题31项；安排市（海拉尔区）两级文明办人员常态化开展实地督查，针对督查反馈整改问题1369项；统筹调度市（海拉尔区）两级包联单位常态化开展“周五志愿服务活动日”，4月18日组织开展“城市文明 你我守护”环境卫生大清扫主题活动。三是8月5日，召开第三季度全市精神文明创建工作视频调度会，部署推动文明创建相关工作。以常态化实地督查为主要抓手，推广先进管理模式。向自治区报送精神文明常态化宣传内容73条，各旗市区推出典型工作经验76条，有效推动整改互鉴。依托市本级定期督查及考核挂钩机制，推动20个社区完成创建任务，提升全域创建质效。

13.未成年人心理健康教育力度不断增强。一是围绕护航未成年人健康成长，与教育、民政、检察等部门开展会商合作，制定“心理健康月”“法律心理教育进校园”和未成年人心理健康成长活动等工作措施3条；针对关心关爱特殊群体未成年人，组织市校外辅导站走进儿童福利院开展心理健康咨询辅导2次。二是组织校外未成年人心理健康辅导站心理老师，深入13个旗市区开展流动式心理健康教育进校园活动13场、受益2260人，培训心理健康教师65人，开展一对一个案咨询辅导82人，不断提高未成年人心理健康指数。三是组织校外心理健康辅导老师录制“为青春插上腾飞的翅膀”心理健康线上微课8期，赴各地区开展线下讲座11场。在呼伦贝尔文明公众号进行展播，不断扩大宣传覆盖面和受益人群，为广大未成年人提供更加丰富多元的心理健康服务。

（六）有力推进市级媒体深度融合

14.市融媒体中心实现物理整合，管理理念、运营机制、媒体传播质效不断完善。一是融媒体中心制定并完善《呼伦贝尔市融媒体中心全平台策采编发流程》规范，重点推进三大系统建设（全媒体指挥调度系统、全媒体内容管理系统、全媒体传播效果监测反馈系统）与四大机制（选题策划、人员调配、内容发布、跟踪问效）统筹。通过实行“总编调度+采编联动”机制，推进选题、人员、资源的跨平台协同。实现从线索挖掘、选题定策，到人员分工、内容生产，再到多端发布、效果评估的“策采编发评”一体调度，打破传统流程壁垒，让内容生产更高效、传播路径更精准、效果反馈更及时。二是制定出台《呼伦贝尔市融媒体中心新媒体平台管理制度》，明确平台开设、平台管理、审核流程等方面的具体要求。对中心平台进行了全面梳理，完成全媒体全平台账号清查，由原来42个平台和账号缩减到现行19个，形成“一端四网七微七号”的宣传平台矩阵。截至目前，“呼伦贝尔新闻”快手等账号已注销；“呼伦贝尔融媒”抖音等14个账号正在完成注销程序。进一步明确账号定位，着力培育拳头产品，“呼伦贝尔新闻”定位“权威信息主阵地”，聚焦时政要闻、全市热点新闻，深度覆盖文旅动态及十四个旗市区重要活动，以严谨视角传递官方声音、展现区域发展全貌。“呼伦贝尔i城事儿”打造“民生服务连心桥”，坚持百姓视角，聚焦民生需求、社会热点，通过舆论监督推动问题解决，以“听百姓言、办百姓事、暖百姓心”的理念，弘扬社会正能量，拉近与群众距离。“呼伦贝尔融媒APP”构建“综合服务信息枢纽”，依托全中心品牌内容，整合新闻资讯、音视频直播点播、交互式服务信息及商务功能，实现大屏小屏互通，为群众提供“一站式”智库型移动服务。三是坚持内容为王，致力于提升传播力、引导力、影响力和公信力，更好地服务于全市发展和广大市民的需求。品牌节目打造上，围绕群众需求打造多元内容矩阵：在政策解读与发展展示方面，开设《政策直通车》专栏，邀请医保、教育等多部门负责人及业务骨干进直播间，直观解读惠民惠农政策；策划《我看身边新变化》民生板块，聚焦乡村振兴、生态保护等主题，以鲜活案例和系列融媒体产品，展现呼伦贝尔发展成就。聚焦社群民生服务领域，全新改版“呼伦贝尔i城事儿”公众号，构建《i健康》《小i说事》《走读民生实事》《普法课堂》四大特色板块，得到了全市的广泛关注，截至目前，该账号粉丝由4万多增长至近10万。四是积极拓展客户端服务功能渠道，采取“政务＋商务＋服务”的运营模式 ，整合多元功能并强化推广。在功能拓展上，构建“新闻+”服务矩阵：新闻+政务方面，支持蒙速办、市政府网站等平台跳转，关联市司法局、公共资源交易中心官网，同步发布民生热点信息。新闻+服务方面，覆盖5家医院医疗服务跳转，提供教育（含国家智慧教育平台、市教育局官网等）、出行（含机票预订、公交查询等）类平台跳转，新增登报、报纸历史查询、文旅连接功能，接入旗市区融媒体及企事业单位端口实现互联互通。新闻+商务方面，支持淘宝、京东等电商平台跳转。积极做好客户端推广运营，对客户端进行改版升级，进一步优化内容质量，赴高校商超等人流集聚地点开展线下推广，利用户外大屏、市融媒体中心新媒体矩阵宣传线上推广，承办2025年本地商品房、汽车等促销活动，通过活动引流增粉。截止目前客户端下载用户23万+，影响力持续扩大。

（七）严格落实保密工作责任制和保密工作要求

15.保密管理工作持续加强。一是5月份部机关组织全体涉密人员参加国家保密局宣传教育司线上教育培训。8月22日，邀请市国家保密局业务人员开展保密专题培训。二是修订完善《市委宣传部保密制度汇编》，包括：《保密工作管理制度》《保密要害部门、部位保密管理制度》《定密解密工作制度》《工作秘密管理制度》《机要文件借阅制度》《涉密人员脱密期管理规定》《涉密文件保密管理规定》《手机使用安全保密守则》《市委宣传部微信工作群审批管理制度》《市委宣传部派生国家秘密定密管理制度》等制度机制。三是对部内涉密岗位进行界定，已确定涉密岗位10个。确定涉密等级，对照工作职责，涉密岗位均为重要级。7月4日，召开部机关全体干部职工大会，对保密工作进行二次部署，详细解读保密承诺书，组织全体在编在岗职工签订保密承诺书45份。

16.涉密人员管理到位。一是全面梳理部机关各岗位的工作内容、职责权限、接触涉密信息等情况，确定涉密岗位10个，涉密人员11人，在公安机关出入境管理机构完成备案工作。开展离岗离职保密提醒谈话，签订离岗保密承诺书1份。二是与公安机关出入境管理机构积极沟通协调，按照规定程序和要求，11个在岗涉密人员已于6月份向出入境管理机构报送备案信息。三是明确界定脱密对象，避免应脱密未脱密现象发生。与离岗离职涉密人员签订离岗保密承诺书，强调明确其脱密期内的行为规范和违约责任，保障了涉密信息的安全。

二、落实全面从严治党责任方面

（一）严格履行管党治党政治责任

17.补齐责任落实短板。一是结合部机关各岗位工作实际，将“监督贯通协调工作”纳入到部机关“岗位责任清单”，压实党内监督、舆论监督工作职责。二是8月7日市委宣传部第17次部务会专题学习研究《关于促进各类监督贯通协调的工作办法》，安排部署相关工作。三是起草完成配套工作方案，细化实化任务举措，明确部机关办公室专人负责平台问题的录入、跟踪和反馈工作。

18.不断压实“一岗双责”。一是3月13日召开部机关2025年党风廉政建设工作会议，强调要压实部领导班子主体责任、主要负责同志第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，班子成员不仅要抓好业务工作，更要对分管领域的党风廉政建设负责，定期与分管领域、分管科室干部开展廉政谈话，及时掌握干部职工思想动态，科学精准地把责任和压力传导下去，激励分管领域干部廉洁从政，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。8月28日第19次部务会听取上半年部领导班子成员“一岗双责”情况汇报，领导班子成员分别从分管领域党建和党风廉政建设责任落实、意识形态工作把控等方面进行汇报，形成相互支持、共同参与的工作格局。二是制定完成《市委宣传部加强党员干部“八小时以外”行为监督管理暂行规定》。三是6月26日，市委宣传部组织全体党员干部赴呼伦贝尔市反腐倡廉警示教育基地开展“廉政教育强党性 作风建设促担当”学习教育主题党日活动。3个党支部将党章党规党纪学习纳入党支部每月集体学习。6月以来，3个党支部组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等共计14部党内法规，结合学习教育分章节组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，通过强化党支部廉洁教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线和纪律底线。

（二）派驻纪检组监督责任履行到位

19.干部监督管理持续加强。一是建立政治监督台账和日常监督工作台帐，对各项工作推进落实情况开展日常监督，发现问题及时下发工作提示函并推动整改。截至目前，已开展日常监督10次，发现问题和推动整改13个，制发工作提示函12份。二是开展廉政谈话16人次，对切实履行主体责任和“一岗双责”进行沟通交流；对监督中发现的问题，约谈1人次。三是积极推动驻在单位党委党组开展法纪教育、警示教育43次，覆盖党员干部近1250人次；观看警示教育和参观警示教育基地17场，覆盖党员干部近1000人次。采用线上线下相结合的方式，举办“清风扬正气 廉韵润北疆”宣传周活动，廉洁主题文艺作品展、书画展等特色廉洁文化宣传活动。

（三）落实中央八项规定及其实施细则精神方面

20.聚焦“规范、精减、提速”要求，不断推动全市宣传思想文化系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则。一是自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，组织6次部领导班子理论学习中心组集体学习研讨，示范带动党员和年轻干部专题学习29次、研讨交流14次、组织“三会一课”23次、警示教育会３次。二是完成部机关干部职工日常督促考核，对工作中表现突出、效率高、质量好的个人在评优上给予倾斜。三是结合宣传思想文化工作实际，在内容符合当前文化事业发展的新动态和新需求前提下，动态调整更新文化事业发展项目库，不断完善内容建设。

（四）规范大额资金管理

21.“三重一大”议事规则执行到位。一是修订完善市委宣传部“三重一大”决策实施制度6条，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，明确事项决策程序、人数、事项等内容。重要干部任免均由部务会集体研究决定。二是经部务会审议通过后，于近期开展一次专题学习。三是制定《呼伦贝尔市委宣传部“三重一大”自查工作实施方案》，通过科室自查和集中自查相结合的方式完成对部机关科室及新时代文明实践指导中心、新闻工作者机会机关、讲师团进行自查，经自查涉及“三重一大”事项均能严格遵守相关法律法规及部内规范制度。

（五）严格执行财经纪律。

22.进一步规范专项资金使用。一是制定完善《呼伦贝尔市委宣传部内部控制制度汇编》，重点规范单位层面内控制度、业务层面内控制度。其中，单位层面内控制度含组织结构内部控制制度、信息内部公开管理制度、“三重一大”事项集体决策制度。业务层面内控制度含预算管理内部控制制度、预算绩效管理内部控制制度、收支管理内部控制制度、采购管理内部控制制度、资产管理内部控制制度、建设项目管理内部控制制度、合同管理内部控制制度、印章管理制度等。二是制定完善预算内部控制制度和预算绩效管理内部控制制度。其中，预算内部控制制度包括总则、管理机构及职责、预算编制规范、预算调整规范、预算执行分析规范、决算规范等内容。预算绩效管理内部控制制度包括总则、绩效目标管理、绩效追踪及监督、绩效评价管理等内容。各科室已对第三季度预算执行情况进行梳理。三是制定《项目资金专项自查工作方案》，部机关已完成专项资金的自查自检。

23.规范上级专项补助资金管理。一是制定完善收支管理内部控制制度，明确收支业务范围、遵循原则、基本目标、管理机构及职责、管理规范等内容，不断规范上级专项补助资金的管理和使用。二是组织财务人员参加财政部门举办的“2025年市本级预算单位内控一体化平台使用操作培训”。对上年结转上级收入进行调账处理，列入“非同级财政拨款收入”核算，确保今后不再发生此类问题。三是制定《项目资金专项自查工作方案》，部机关已完成专项资金的自查自检。

三、基层党组织和干部人才队伍建设方面

（一）不断夯实党建工作责任制

24.进一步做好领导班子抓党建工作。一是3月13日召开部机关2025年党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话、自治区十一届纪委五次全会和市五届纪委五次全会精神，对部机关2024年党风廉政建设工作进行简要总结，重点从“强化政治建设，筑牢全面从严治党思想根基”“狠抓正风肃纪反腐，持续净化机关政治生态”“强化制度建设，完善权力运行的制约和监督机制”三个方面对2025年党风廉政建设工作进行安排部署。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组进行点评，并提出指导性意见。按照巡察整改工作安排，10月底前部务会计划听取1次机关党建、党风廉政建设和意识形态工作情况汇报，并对下一步工作作出安排部署。二是7月9日、7月24日、8月29日领导班子理论学习中心组第七次、第八次、第九次集体学习会议将《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》作为重点内容，通过领导领学和书面学习方式，分章节组织学习，目前已学习规定内容。三是“七一”前后部领导班子成员分别深入党建联系点开展调研，组织开展学习教育专题党课6次。7月1-9日，部领导班子成员分赴市融媒体中心、文联、社科联，呼伦贝尔农村牧区数字电影院线公司、鄂温克旗巴彦托海镇赛克社区党支部调研并讲授纪律作风党课。

25.履行党建工作主体职能职责界定明晰。一是8月7日召开2025年第17次部务会，听取2025年上半年机关党建工作情况汇报，机关党总支专职副书记从“政治引领立根铸魂”“强基固本提质增效”“融合互促服务大局”三个方面作党建工作情况汇报，市委宣传部主要负责同志从“始终以政治建设为统领，永葆政治机关属性”“层层压实党建工作责任，切实推动党建任务落实”“持续精准发力，全面提升机关党建工作质效”三个方面对下一步机关党建工作作出强调部署。8月28日第19次部务会听取上半年部领导班子成员“一岗双责”情况汇报，领导班子成员分别从分管领域党建和党风廉政建设责任落实、意识形态工作把控等方面进行汇报，会议强调要强化责任担当，在“实”字上下功夫，真正把党建、党风廉政建设和意识形态工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要注重协同配合，在“合”字上下功夫，形成相互支持、共同参与、合力落实的工作格局。二是修订完善部领导班子理论学习中心组学习制度，从总体要求、组织职责、学习内容、学习形式、学习管理考核等方面提出具体要求。明确部领导班子理论学习中心组要深刻把握学习的思想理论特色，准确区分理论学习中心组学习与部务会学习等其他学习形式的不同功能，注意区分政治学习与业务学习，杜绝以工作部署、业务培训等代替理论学习中心组学习，杜绝以一般性传达学习代替理论学习。三是规范部务会与理论学习中心组学习职责，部务会由办公室负责会务工作，理论学习中心组学习由党总支负责会务工作，坚决杜绝合开现象。截至目前，2025年部务会已召开19次，部领导班子理论学习中心组学习已组织9次集体学习。

26.不断擦亮党建品牌。一是8月21日、22日、28日，电影公司党支部、第一党支部、第二党支部和青年理论学习小组分别组织党员干部集体学习“高举旗帜 乘风化人”机关党建品牌名称和内涵。二是第一党支部、第二党支部、电影公司党支部于9月份组织1次“党建+”主题党日，突出党建品牌引领作用，全面深化宣传工作职能，提高党员对党建品牌活动的参与度和积极性。三是已经确定组织读书分享会，组织党员干部共读1本书《新时代宣传思想工作》，结合岗位职责，谈谈党建引领下“我”的读书与成长，谈认识、讲感悟，结合自身岗位职责谋划工作思路举措，营造浓厚党建文化氛围。

（二）建设标准化规范化基层党组织

27.“三会一课”纪实得到规范。一是7月份印发《市委宣传部机关党总支部委员会关于进一步严格党支部“三会一课”记录的规范》，对党支部“三会一课”制度有关内容和要求进行再明确，同步制定“三会一课”会议记录模板，供各党支部学习使用。7月3日部机关与市融媒体中心共同邀请市委直属机关工委机关党建服务中心主任潘江，为全体党务干部作党建业务专题培训。二是党支部支委会认真组织《条例》集体学习。3个党支部支委会分别于6月18日、7月10日、7月11日，以党支部书记或委员领学形式，集体学习《中国共产党支部工作条例》。召开支委会对委员分工进行再明确，并指定专人负责“三会一课”会议记录。第一党支部、第二党支部分别于7月24日、7月10日在支委会上明确新补选的委员职责，进一步明确全体委员分工，均指定组织委员负责党支部“三会一课”会议记录。电影公司党支部在2023年8月31日第10次支委会上对委员分工进行明确，组织委员负责党支部“三会一课”会议记录。党支部每月自查“三会一课”记录，并针对自查发现问题及时整改。自6月起，3个党支部每月对“三会一课”记录情况进行自查。第一党支部“三会一课”记录自查由组织委员牵头，宣传委员、纪检委员配合开展自查工作，经支部书记审定，自查发现个别支委会会议记录对决议表述不够规范，存在记录不及时，党员大会、集体学习签到簿存在漏签共3项问题。针对上述自查问题，已及时完成整改。第二党支部“三会一课”记录自查由组织委员牵头，宣传委员和纪检委员配合，经党支部书记审定，发现3月、4月会议记录要素不全、部分议题讨论记录不够详实、部分学习材料未随记录一并存档3项问题，针对上述自查发现问题，已及时整改。电影公司党支部“三会一课”记录自查由党支部书记牵头，支部委员共同负责完成，自查发现“三会一课”纪实不够规范，存在条目式记录的问题；个别记录缺少主持人、缺席人员等要素；个别支委会议题记录表述不够清楚；学习形式较为固化共4项问题，针对自查发现问题已完成整改。三是7月28--30日，机关党总支对3个党支部2025年上半年“三会一课”记录情况和党建档案进行了检查，针对发现问题点对点反馈各党支部，并印发《市委宣传部机关党总支部委员会关于2025年上半年党支部“三会一课”记录和党建档案归档情况问题通报》，清单式列出党支部“三会一课”记录和党建档案归档工作存在的共性问题，并提出整改要求，要求各党支部对照问题及其表现认真开展自查自纠，结合贯彻落实市委直属机关工委《关于五届市委第十轮巡察发现落实基层党组织建设方面问题的提示》，举一反三，一体推进问题整改，持续推动巡察反馈基层党建方面问题整改落实到位。

28.党建工作的相关材料得到完善。一是严格党总支档案归档工作。党总支党建工作资料归档工作由党总支宣传委员兼统战委员牵头，组织委员兼群工委员、纪检委员按照分工配合做好相关工作。截至目前，党总支已对2025年部领导班子理论学习中心组学习、党总支组织建设、党员管理、深入贯彻中央八项规定学习教育、北疆模范机关创建工作进行归档，已形成5大类档案。严格党支部档案归档工作。3个党支部均已通过召开支委会，明确组织委员作为党支部党建档案工作负责人，全面统筹档案的收集、整理、归档、保管等工作；明确其他委员及时提供各自负责工作形成的档案材料，同时积极协助组织委员开展档案自查。截至目前，3个党支部已对2025年党支部记录本、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党支部书记抓基层党建述职评议等工作情况进行收集、整理和归档，形成组织建设、学习教育、深入贯彻中央八项规定学习教育、党员管理、坚强“堡垒”支部5大类档案。二是党总支每月自查党建档案归档情况。每月形成党总支档案归档情况自查报告，及时将党总支印发文件、召开会议、组织活动、监督检查、情况报告等工作开展情况进行归档整理，目前已针对6月自查发现的党总支收发文未及时归档、7月自查发现的主题党日电子版照片归类存档不及时等问题进行整改。党支部每月自查党建档案归档情况。3个党支部每月形成自查报告，并针对自查发现问题完成整改。第一党支部6月自查发现党员大会会议记录存在不规范、不全面；档案分类整理不够清晰；档案归档缺乏统筹管理3项问题；7月自查发现集体学习、支委会记录滞后，学习档案材料归档不及时、不规范2项问题。第二党支部6月自查发现部分档案文件夹未按“年度-类别”标注名称、个别会议签到表归档不及时2项问题；7月自查发现部分电子档案未备份1项问题。电影公司党支部6月自查发现党员信息变动后未及时将相关材料归档的问题。7月自查发现个别记录存在涂改的问题。三是7月28-30日，机关党总支对3个党支部2025年上半年“三会一课”记录情况和党建档案进行了检查，针对发现问题点对点反馈各党支部，并印发《市委宣传部机关党总支部委员会关于2025年上半年党支部“三会一课”记录和党建档案归档情况问题通报》，清单式列出党支部“三会一课”记录和党建档案归档工作存在的共性问题，并提出整改要求，要求各党支部对照问题及其表现认真开展自查自纠，结合贯彻落实市委直属机关工委《关于五届市委第十轮巡察发现落实基层党组织建设方面问题的提示》，举一反三，一体推进问题整改，持续推动巡察反馈基层党建方面问题整改落实到位。

四、巡察、审计整改常态长效机制方面

（一）持续做好巡察整改“后半篇文章”

29.党建材料归档整理规范。一是党总支于8月印发《市委宣传部机关党总支部委员会关于进一步加强机关党建工作资料规范管理的通知》，从“认真梳理机关党建工作资料”“分类管理机关党建工作档案”“建立健全机关党建工作资料管理长效机制”三个方面，对进一步加强机关党建工作资料规范管理提出明确要求。文件同时提出可供党支部归档参考的《党支部档案的分类与归档》，文件明确提出建立党总支和党支部党建工作资料档案管理责任制，明确专人负责，落实具体责任。党总支书记、党支部书记是党总支、党支部党建工作资料规范管理的主要责任人，党总支和党支部牵头负责的同志要协助党总支书记、党支部书记做好党建工作资料规范管理的自查、审核和把关工作，党总支委员、党支部委员要各司其职、各负其责，合力做好机关党建工作资料规范管理工作。二是7月28-30日，机关党总支对3个党支部2025年上半年“三会一课”记录情况和党建档案进行了检查，针对发现问题点对点反馈各党支部，印发《市委宣传部机关党总支部委员会关于2025年上半年党支部“三会一课”记录和党建档案归档情况问题通报》，清单式列出党支部“三会一课”记录和党建档案归档工作存在的共性问题，并提出整改要求，要求各党支部对照问题及其表现认真开展自查自纠，结合贯彻落实市委直属机关工委《关于五届市委第十轮巡察发现落实基层党组织建设方面问题的提示》，举一反三，一体推进问题整改，持续推动巡察反馈基层党建方面问题整改落实到位。三是党总支于8月27日召开机关党建工作巡察整改“回头看”暨党建档案资料互学互查互评会议，开展档案资料互学互查互评工作，随机组成2个互学互查互评小组，通过互相查阅档案资料，交流经验做法，同时坚持问题导向，客观指出对方档案中存在的问题和不足，并针对发现的问题不足提出整改建议。四是听取党总支和各党支部巡察整改“回头看”工作情况、党建档案资料规范建档和管理情况汇报。对机关党建工作巡察整改“回头看”情况和党建档案资料互学互查互评情况进行总结，对下一步工作作出安排部署。

（二）完成审计反馈意见整改工作

一是制定《项目库管理内部控制制度》，加强对文化事业发展项目库的管理。二是对文化事业发展项目库进行更新完善。比照最新信息对项目库进行了调整，及时撤换不符合当前政策或实际情况的项目。三是9月16日，邀请市文旅广局相关负责同志对文化事业发展项目库相关内容进行培训。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话8216501；

邮政信箱，呼伦贝尔市党政办公大楼（中江写字楼）628室；

电子邮箱hlbexcsx@163.com。